Las definiciones y los conceptos relacionados con el uso sostenible de los bosques han evolucionado en los últimos años, facilitando el diálogo internacional sobre la ordenación sostenible de los bosques. Vale la pena mencionar entre otros, a la ITTO (1990) la cual ha publicado criterios para la ordenación sostenible de los bosques tropicales; la Conferencia Ministerial sobre la Protección de Bosques en Europa (Helsinki, 1993); la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE); el seminario de Expertos sobre el Desarrollo Sostenible de Bosques en Zonas Templadas y Boreales (Montreal, 1993); la FAO (1993 Y 1996); el Consejo de Administración Forestal (1993); Reuniones Panamericana de Mesa Redonda sobre Silvicultura Sostenible (Bruselas y Ginebra, 1994); Reunión sobre de criterios e indicadores, India/Reino Unido/FAO/ITTO (1994); el grupo de trabajo sobre bosques templados y boreales (Olympia, 1994); la Segunda Conferencia de Trabajo Intergubernamental sobre Bosques (Ottawa, 1994); el Encuentro de Expertos sobre Criterios e Indicadores para el Manejo Forestal Sostenible en la Zona Seca de Africa Nairobi (1995); el Panel Asesor del Proyecto Internacional de CIFOR "Prueba de Criterios e Indicadores para el Manejo Sostenible de los Bosques (Turrialba, 1996) y finalmente, el Seminario Intergubernamental sobre Criterios e Indicadores para el Manejo Forestal Sostenible (Helsinki 1996).
El tratado de Cooperación Amazónica (TCA) fue suscrito en julio de 1978 por ocho países de la Amazonía entre ellos Colombia, como instrumento para estructurar programas y proyectos en conjunto para el mutuo beneficio y promoción de la defensa, conservación y mejoramiento ambiental en la cuenca amazónica.
En el marco del consenso y compromisos de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992 y la Agenda 21, en temas relacionados con la sostenibilidad del recurso forestal y la formulación de criterios y directrices para el desarrollo sostenido de todos los tipos de bosques respectivamente, el TCA marcó el inicio de un proceso a nivel regional para identificar una serie de criterios e indicadores de sostenibilidad para los ecosistemas amazónicos.
El Taller Regional para la Definición de Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque amazónico realizado en la ciudad peruana de Tarapoto en febrero de 1995 incluyó una relación de 12 criterios y 77 indicadores que son una propuesta de los países parte del TCA para guiar sus políticas y acciones hasta el desarrollo forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad.
La Comisión Especial del Medio Ambiente de la Amazonía CE,AA en su IV reunión del 3 al 5 de abril de 1996, sugirió la divulgación a nivel de los países parte del tratado de Cooperación Amazónica de los Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amazónico contenidos en la Propuesta de Tarapoto.
Mediante la firma del convenio entre la Secretaria Pro Tempore del Tratado de Cooperación Amazónica y el Gobierno de Finlandia el 4 de Octubre de 1996, fue posible iniciar el proceso de validación regional de la Propuesta de Tarapoto con el ejercicio colombiano.
En tal sentido el Ministerio del Medio Ambiente de Colombia por intermedio de la Dirección General y de Vida Silvestre adelantó gestiones pertinentes ante la Secretaría ProTempore del TCA con sede en Lima, Perú, para llevar a cabo la consulta a nivel nacional en tres ciudades amazónicas y la capital de la república en los meses de noviembre y diciembre de 1996.