Consulta Colombiana de Validación
En el proceso de análisis del desarrollo sostenible de los bosques, los criterios e indicadores son instrumentos metodológicos fundamentales para determinar el estado y orientar el manejo del recurso, coadyuvando a establecer y mantener el equilibrio entre la sostenibilidad ambiental y el uso económico de los mismos.
El presente documento contiene el informe final de la Consulta colombiana de Validación de la Propuesta de Tarapoto sobre Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amazónico, evento que contó con el auspicio financiero del Gobierno de Finlandia y la Secretaría Pro Tempore del Tratado de Cooperación Amazónica. La consulta fue organizada por el Ministerio del Medio Ambiente a través de la Dirección General Forestal y de Vida Silvestre en los meses de noviembre y diciembre de 1996, con la coordinación regional de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía - CORPOAMAZONIA - y el apoyo logístico de la Asociación Colombiana de Ingenieros Forestales - ACIF.
El evento se llevó a cabos por medio de cuatro (4) talleres en las ciudades de Leticia, Mocoa, Florencia y Santafé de Bogotá, con la participación de representantes madereros, comunidades indígenas y locales, consultores, instituciones estatales regionales y nacionales, Organizaciones no Gubernamentales y profesionales de diferentes disciplinas.
Con la validación colombiana de la Propuesta de Tarapoto sobre Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amazónico, se está allanando el camino en un esfuerzo para que a nivel de los países firmantes del Tratado de Cooperación Amazónica, se realice el consenso que permita por medio de procesos críticos, dinámicos y de consulta, diseñar nuestros propios modelos regionales de evaluación y de políticas para el Desarrollo Forestal Sostenible, fortaleciendo la consolidación del TCA y geopolíticamente mostrando una posición unificada para el uso y manejo sostenible del bosque amazónico.
Agradecimientos
|
Manuel Picasso Botto |
Secretario Pro-Tempore Adjunto TCA |
|
César Villacorta |
Coordinador CEMAA |
|
Roberto Samanez Mercado |
Asesor Técnico Principal FAO/TCA |
|
Giuliana Airaldi Quiñones |
Jefe de Administración TCA |
|
Enrique Toledo |
Consultor TCA |
|
Edmundo Maya Ponce |
Director General CORPOAMAZONIA |
|
Elaice Cuao |
Director Regional Amazonas CORPOAMAZONIA |
|
José Ignacio Muñoz Cordoba |
Director Regional Putumayo CORPOAMAZONIA |
|
Ezequiel Perea Angulo |
Director Regional Caqueta CORPOAMAZONIA |
|
Beatriz Elena Florez |
Oficina Asesora de Divulgación y Prensa MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE |
|
Alberto Leguizamo Barbosa |
Presidente ASOCIACION COLOMBIANA DE INGENIEROS FORESTALES, ACIF |
El Ministerio del Medio Ambiente a través de la Dirección General Forestal y de Vida Silvestre adelantó la Consulta Colombiana a través de la Dirección General Forestal y de Vida Silvestre adelantó la Consulta Colombiana de validación de la Propuesta de Tarapoto sobre Criterios e Indicadores de Sosteniblidad del Bosque Amazónico con el apoyo financiero del Gobierno de Finlandia por intermedio de la Secretaria Pro-Tempore, la coordinación regional de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía (CORPOAMAZONIA) y el soporte logístico de la Asociación Colombiana de Ingenieros Forestales (ACIF), a fin de divulgar, consultar, analizar, y adoptar la propuesta en mención a sus condiciones nacionales.
Al Final del año 1996, por medio de tres (3) talleres en las ciudades amazónicas del sur de Colombia, Leticia, Mocoa y Florencia, jurisdicción de CORPOAMAZONIA, y uno final en la Capital de la República, con la asistencia de 121 representantes de los diferentes estamentos regionales y nacionales vinculados con el bosque, y por medio de tarjetas de validación, se calificó y cuantificó la practicidad de cada uno de los criterios y sus respectivos indicadores, tomando rangos de no práctico, poco práctico, práctico y muy práctico en una escala de 0 a 100.
El Capítulo 1, relaciona los principales antecedentes a la Validación Colombiana de la Propuesta de Tarapoto, como son los eventos e iniciativas que a nivel mundial tienen que ver con el manejo forestal sostenible y el desarrollo de criterios e indicadores.
El Capítulo 2, presenta las principales definiciones sobre lo criterios e indicadores, su justificación, ventajas y usos posibles.
El Capítulo 3, ilustra al lector sobre la Propuesta de Tarapoto por medio del informe final del Taller Regional que definió ésta iniciativa-
El Capítulo 4, describe el objetivo general y los objetivos específicos del ejercicio colombiano de validación de la iniciativa en mención, como también de su alcance.
El Capítulo 5, detalla el proceso metodológico seguido, como es la técnica didáctica, el instrumento de validación, la tarjeta de reacción al evento, el análisis estadístico, la organización regional y el procesamiento de la información, entre otras cosas.
El Capítulo 6, relaciona los resultados alcanzados por taller, tanto en la calificación cualitativa como cuantitativa, las observaciones hechas por los participantes y las propuestas de modificación o adición de nuevos indicadores. El análisis estadístico de la información obtenida mostró una aceptación del 94% al contenido de la propuesta en los rangos de Práctico y Muy Práctico, el 6% restante correspondió a aspectos de cambios en redacción, supresión y propuesta de nuevos indicadores.
El Capítulo 7, suministra las conclusiones aportadas por cada uno de los talleres y las generales de evento colombiano jerarquizadas por tema.
El Capítulo 8, sintetiza las principales recomendaciones propuestas en el transcurso del ejercicio colombiano de validación de la Propuesta de Tarapoto, de las cuales surge la necesidad de elaborar a nivel subregional la llamada "AGENDA DE TARAPOTO" en la cual se fijen las aciones en el tiempo a ser llevadas a cabo por los países miembros del TCA para la implementación y adopción gradual de los Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amazónico, como también otros elementos de juicio al interior de cada uno en el proceso del manejo sostenible de los bosques.
Finalmente, en los anexos se adjuntan informaciones de soporte sobre el evento colombiano de validación de la propuesta en mención.
La tendencia mundial hacia una economía globalizada generará mayores presiones por incorporar en su proceso aquellas zonas que guardan dentro de sí gran diversidad biológica, por ello es importante estar preparados para asumir como protagonistas mundiales el uso, manejo y conservación de la cuenca del Río Amazonas.
A nivel regional el diseño e implementación de instrumentos que permitan caracterizar el recurso y su dinámica ecológica, económica y social darán la oportunidad de consolidar el TCA y fijar posiciones negociadoras firmes sobre el potencial de oferta de bienes y servicios del bosque amazónico.
Los avances más importantes en la caracterización del Desarrollo Sostenible a nivel mundial se remontan desde 1987 cuando se dio a conocer el "Informe Bruntland" en el marco de la Comisión Mundial para el Ambiente y el Desarrollo, cuyos planteamientos en general suscitaron universalmente una inquietud enorme y que se constituyó más tarde en tema central de debate de la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, llevada a cabo en Río de Janeiro en 1992.
La Agenda 21, reconoció la necesidad de conciliar las funciones productivas de los bosques con su papel ecológico, mediante una nueva concepción de la gestión forestal promovida a nivel nacional y también a través de la Cooperación Internacional.
El aprovechamiento forestal sostenible se ha revelado como una prioridad en la agenda mundial. En años anteriores y después de la CNUMAD, se han emprendido varias iniciativas para formular criterios, directrices e indicadores de silvicultura sostenible en las regiones tropicales, boreales y templadas.
El Tratado de Cooperación Amazónica, mediante el proceso de Tarapoto, colocó la región al día en el debate internacional en materia de criterios e indicadores de sostenibilidad para la implementación del Desarrollo Sostenible de los bosques, integrando para ello la participación activa del Estado y la Sociedad Civil.
Es importante recordar que Colombia se encuentra en la parte alta y media de la Cuenca Hidrográfica del Río Amazonas. Posee 638.960 Km. equivalentes a 6.4% del territorio (10.001.376 km²), distribuido en 398.750 km² de bosque húmedo tropical 230.960 km². en llanos cerrados y 9.250 km² en pie de monto (TCA 1993). De este territorio, el país posee 45.185 km² en Parques Nacionales y 122.923.48 km². en resguardos Indígenas.
Existen cerca del 1.200.000 habitantes, concentrados básicamente en las capitales de departamento y puertos fluviales. La población indígena está representada en 59 grupos étnicos con 65,000 habitantes aproximadamente.
La diversidad biológica de la amazonía colombiana es considerada como la segunda a nivel mundial después de los datos obtenidos en las selvas chocoanas de nuestro país por el investigador A. H. Gentry en 1990. Dos trabajos recientes mencionados por TCA 1993, relacionan en el Parque Amacayacu la identificación de más de 500 especies de aves en menos de 2 km²; más de 150 especies de mamíferos, 6 especies de Crocodirilos y una gran variedad de batracios hasta ahora no igualados en toda la cuenca (Hernández, et al,1990). Igualmente en el Parque Nacional Cahuinari, la Fundación Puerto Rastrojo (1992) estableció la existencia de 2.390 especies de árboles y bejucos en una superficie inferior a 1.2 hectáreas en un transecto que incluía bosques inundables y tierra firme.
La enorme diversidad biótica conlleva un alto grado de endemismos y diversidad genética, por lo tanto, es necesario implementar estrategias que conserven los ecosistemas que la soportan.